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与《开采黄金矿产批准书》说“再见”

来源:中国黄金网 日期:2016年02月29日 08:53 人气:

2月23日,经国务院总理李克强签批,国务院印发《关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定》(国发〔2016〕10号),决定取消一批国务院部门行政许可事项。特别值得注意的是,由工业和信息化部主管的“开采黄金矿产资质认定”事项被取消。

  工业信息化部原材料工业司有色金属处相关负责人告诉记者。“开采黄金矿产资质认定”被取消,意味着企业不再需要办理《开采黄金矿产批准书》。

  开采黄金矿产资质认定的设定依据包括《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令〔1998〕第241号)、《国务院关于对黄金矿产实行保护性开采的通知》(国发〔1988〕75号)、《关于解释重要矿产资源管理有关问题的复函》(中编办函〔1999〕107号)等三项。

  黄金由于其特殊属性和重要战略价值,一直被作为唯一保留资质审查的金属矿种,被国家严格管控。根据此前相关规定,开采黄金矿产需经国家黄金行业主管部门批准,并取得《开采黄金矿产批准书》。采矿企业须提交详细的上报资料进行初审,并经上报省级工业和信息化主管部门核实、专家复核等环节,最终由国家工业和信息化部通过审批。

  中国黄金协会副会长兼秘书长张永涛表示,“开采黄金矿产资质认定”事项的取消是中国经济体制改革开始阶段在简政放权方面的具体体现。

  “‘开采黄金矿产资质认定’事项的取消,是为了开放市场,免去了黄金矿业企业冗杂的审批程序,但是并不意味着黄金开采门槛大幅降低。”张永涛说,“相反,黄金矿山企业应该更加严格地遵守金属矿产开采的相关法律法规,提升我国黄金矿产企业的综合能力,进一步提高中国作为最大黄金生产国的稳固地位。”

  赤峰吉隆黄金矿业股份有限公司总经理吕晓兆表示,“开采黄金矿产资质认定”事项的取消对于正在运作的黄金矿山来说,确实是一个好消息。比如在金矿探转采阶段,虽已万事俱备,但以前要经过层层行政审批手续,要经过很长一段时间。而现在则可以很大程度上缩短行政审批时间,提升矿山的工作效率。

  同时,吕晓兆认为,黄金就像稀土一样,不同于一般的矿产资源,极具战略意义,在政治上具有它的特殊性,政府部门应当给于适当的引导,这样能更加有助于我国整体黄金资源的整合开发,更好地增加我国的黄金储备,巩固金融安全。

  中国黄金集团资源有限公司董事长兼总经理王文成表示,“开采黄金矿产资质认定”是时代的产物,它的出现在当时更好地规范了黄金矿山企业,让黄金开采有章可循,有法可依。

  “但是我们应当与时俱进。随着经济的发展、社会的变革、‘一带一路’政策的施行,原有的‘开采黄金矿产资质认定’事项,与黄金矿山的发展不一致、不适应、不协调,对黄金矿业的发展促进无益,应当予以取消。这样既简化了行政审批手续,又能更好地发挥黄金矿业的能动性,促进我国黄金矿业的繁荣发展。

  此外,国务院此次取消的13项行政许可事项中,也包括国土资源部主管的“地质资料保护登记”事项和由国家发展改革委主管的“甲级价格评估机构资质认定”事项等。