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金字招牌背后的“大棋局”——江西有色地质测绘院转型发展纪实

来源:中国矿业报 日期:2016年11月21日 08:26 人气:

近年来,我国测绘地理信息产业发展迅猛,显示出巨大的发展潜力和广阔前景。面对这一契机,江西有色地质测绘院积极作为,激发活力,抓住新的发展机遇,取得了不俗的成绩。
  调整产业结构,努力培育新市场
  在第二次全国土地调查工作开始之前,江西有色地质测绘院还从未承担过全国性的调查任务。但江西有色地质测绘院没有坐、等、靠,而是抓住机遇、主动出击,积极组织人员参加各类培训、考核,取得了项目准入资格,连续中标了多个城镇地籍调查以及第二次全国土地调查的任务。随后,该院又积极涉足农村集体土地确权登记发证、第一次地理国情普查、农村土地承包经营权测绘、农村房屋调查等工作,实现了业务多元化。该院立足江西市场,业务领域多点开花,尤其在城市地下管线探测、耕地资源调查评价、省外不动产登记测绘等新业务领域都有突破。
  2014年,江西有色地质测绘院重设衢州分院,并以此为契机重新进入了浙西国土测绘市场,相继中标了村庄数字地籍测量、地籍调查及土地登记信息系统建设项目,并获得工程咨询服务单位入围资格。在承担江西省多个县区的农村土地承包经营权确权登记颁证项目后,该院获得了在湖南省承担农村土地承包经营权确权登记颁证项目资格。
  以质量赢口碑,以形象创品牌
  “百年大计,质量为本。”多年来,江西有色地质测绘院非常重视生产经营中的项目质量管理,2003年成功通过了ISO09001∶2000质量管理体系认证,建立起了严格的质量管理体系,形成了涵盖项目前期组织、生产过程、成果验收等各环节的质量管控制度,大到重点项目的勘测,小到一幢房屋的测量,都以严苛的标准要求自己,力争把每个项目做成精品工程。
  质量为先,让江西有色地质测绘院成为多个业主的“回头客”,市场逐步拓展,现已先后完成江西省100个县(市、区)的土地测绘业务项目18个,其中承担了3个农村房屋调查江西省试点项目中的2个。在新余市,江西有色地质测绘院从土地调查、农村土地确权、农村土地承包经营权确权到数字城市、智慧城市的测绘业务,占到了总业务量的80%。
  靠质量参与市场竞争,不仅使该院赢得了业主良好的口碑,还收获了一个又一个金字招牌。1993年和2002年,该院承担的浙江省衢州土地测量项目分别获得原浙江省土地管理局颁发的科技优秀成果一等奖、局级国土资源厅颁发的科技进步三等奖。2008年,该院承担省内全国土地二次调查等测绘业务以来,又有4个项目获得江西省优秀测绘工程奖,5个项目获得中国测绘地理信息学会优秀测绘工程铜奖。其中,“渝水区农村集体土地所有权确权登记发证项目”成为江西省第一个通过验收的该类型项目,并被誉为“江西省农村集体土地所有权调查的标准示范”;渝水区第二次土地调查成果在全省率先通过验收,项目资料整理的成功经验,作为样板在全省推广,进一步在省内打响了“江西有色地质测绘”品牌;承担的江西省第一次地理国情普查项目,按时保质提交地理国情普查数据成果,顺利通过省级验收,地理国情普查项目部也获得了国家“普查标准时点核准百日大会战”主题竞赛活动“先进班组”和江西省第一次地理国情普查劳动竞赛“先进班组”称号。
  提升装备水平,全面促进技术升级
  为增强市场竞争力,江西有色地质测绘院瞄准未来测绘行业发展方向,投入1000多万元,购买了无人机航拍系统、摄影测量工作站、全站仪测量机器人、高精度水准仪等先进装备和软件,组织新技术培训,为生产工作提供了坚强保证,缩短了工作周期,提高了工作效率。
  低空无人机航拍技术是近年来迅速发展的新兴测绘技术,目前已广泛应用于国土规划、地理国情普查、城镇三维建模、公路铁路带状制图、输油(天然气)管线设计、灾害应急、资源监测、露天矿山测量、农林业资源调查规划等领域,其作业效率较传统测量提高了数倍。引进无人机航拍系统,将为江西有色地质测绘院发展带来一场更为深刻的变革和良好的机遇。
  江西有色地质测绘院承接的新余市孔目江流域洪水防控及环境治理项目九湖连通部分水下地形测量项目,引进了声纳测深仪结合GPS-RTK开展水下地形测量,填补了工程测量领域的空白,较传统测量具有定位精度高、工作效率高、水下地形点位高程不受水面变化影响、受天气影响小的优势,仅用一周时间就完成了近2000亩库区水下地形测量并提交资料,比原计划工期提前了近30天时间,取得了良好的社会效益与经济效益,赢得了业主的高度肯定。
  优化人员结构,加强人才培养
  多年来,江西有色地质测绘院始终坚持人才强院的战略方针。
  针对工程和测绘对资质提出的新要求,该院进一步加大了专业人才的引进和培养力度,使专业技术人员的比例达到全队在职人数的80%,其中,中高级人才占专业人才的比重也达到了40%;做好在职员工的继续教育、专业培训和职业资格考试工作,提高在职人员技术水平。
  人才和装备实力增强后,该院的市场“敲门砖”逐渐变为“推进器”。在测绘甲级资质的基础上,该院业务范围由原来单一的工程测量拓展到不动产测量、地理信息系统工程等。
  加强制度建设,完善管理体制
  为理清体制,激发活力,江西有色地质测绘院设立了两个分院,大胆启用青年干部,将项目和人员配置重新进行了划分,明确了责任,并配套制定了相应考核管理办法,极大激发了广大青年职工争先创优、干事创业的激情,强化了由分院直接管理项目的方式。
  据了解,该院各项目经理全为“80后”、“90后”的年轻人。该院让他们带项目,指导他们科学管理团队,鼓励他们钻研技术,并充分放权,在项目生产人员不足的情况下,允许其自主招聘临时工,由项目部负责培训,有效解决了人员不足的问题。在生产管理中,该院注重体现“以人为本”的思想,始终关心职工的工作和生活,培养单位内部积极交流、团结向上的工作氛围,营造“一家人”的气氛。该院作业人员共同进步,共同成长,按时保质地完成了一个个测绘任务,以艰苦奋斗和高度负责的敬业精神赢得了甲方的好评。
  切实转变观念,提高服务能力
  通过学习培训和工作实践,江西有色地质测绘院培养了一批业务尖兵,在认真学习并领会把握国家、省级要求的基础上,根据项目要求,编制了工作计划和内部作业标准,统一作业方式,同时制定了工作责任制,充分发挥小组成员的创造性。该院还积极学习了解地理信息服务发展前沿动态与趋势,加强和同行业优秀测绘队伍的合作和交流,取长补短。
  提供增值服务,是江西有色地质测绘院开拓市场的又一特色。一般来说,市县级国土资源管理部门往往缺乏数据管理和软件平台的使用人员。为此,该院在做项目的同时,抽调专门人员到地方国土资源部门进行现场辅导。另外,在国土资源管理部门需要提供相关图件、数据时,技术人员往往顾不上节假日休息,加班加点及时把相关资料整理出来,为当地政府部门决策提供了依据和参考。时间一长,江西有色地质测绘院与国土资源部门的业务合作关系,也逐渐演变成了朋友关系。增值服务,看似占用了闯市场的精力,但收获的是更多、更大的市场。
  伴随着测绘地理信息技术发展的突飞猛进,我国测绘地理信息行业正进一步加快转变发展方式。江西有色地质测绘院将紧紧抓住新一轮产业变革带来的重大机遇,困难面前不气馁,逆水行舟勇向前,提升创新能力,培养锻炼人才队伍,以优质的服务更好地满足经济社会发展的需求,赢得测绘地理信息领域的话语权。