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关于发布《2018年新疆维吾尔自治区地质勘查基金项目立项指南》的通知

来源:新疆维吾尔自治区国土资源厅 日期:2018年03月14日 08:35 人气:

为深入贯彻党的十九大精神,认真落实新疆找矿突破战略部署,支撑南疆地区脱贫攻坚,支撑生态文明建设和经济社会发展,合理部署2018年新疆地质勘查基金项目,规范项目申报及立项工作,按照《推进新疆地质找矿战略合作协议》、《新疆维吾尔自治区找矿突破战略行动实施方案》(2011~2020年)、《新疆358计划总体工作方案》(2016~2020年)及《新疆维吾尔自治区地质勘查基金(周转金)管理暂行办法》(新财建[2008]52号)的有关规定,制定本指南。

一、指导思想

认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,全面落实国务院领导关于找矿突破战略行动的重要批示精神和丝绸之路经济带建设国家战略,大力推进新疆能源资源的绿色勘查和绿色开发,切实把新疆的资源优势转化为经济优势,提高能源资源保障能力,服务南疆地区脱贫攻坚,服务新疆生态文明建设和经济社会发展,为实现新疆社会稳定和长治久安总目标提供资源保障和有力支撑。

二、立项原则

(一)坚持需求导向和目标导向相结合

地质勘查应服务于建设美丽新疆、生态新疆,服务于南疆脱贫攻坚战略和丝绸之路经济带核心区建设,为实现新疆社会稳定和长治久安提供资源保障。

(二)坚持资源与环境并重,环境保护优先

坚持“资源勘查可持续、生态环境可持续”理念,将我区地勘工作的重点安排在生态环境允许、勘查后具备开发条件的地区。坚持绿色勘查,地质勘查基金不在各类禁止功能区安排项目。

(三)突出重点、统筹兼顾、合理布局

聚焦找矿,突出重点能源资源勘查基地、整装勘查区、重要成矿带。优先安排找矿前景好、引领作用强,能够尽快产生经济效益的矿产项目,统筹协调中央、地方各类财政资金安排,避免重复和浪费,提高资金的使用效益。

(四)符合相关政策、规划要求

项目安排要符合国家、自治区相关法规和政策,符合《新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划(2016-2020年)》、《新疆358计划总体工作方案(2016-2020年)》、《新疆维吾尔自治区矿产资源勘查开发“十三五”规划》和《新疆维吾尔自治区找矿突破战略行动实施方案》(2011~2020年)(2016版)确定的勘查矿种、勘查区域。

(五)坚持公开、公平、公正优选项目

实行立项要求、立项程序和立项结果公开;对符合条件的地勘单位平等对待;全面引入市场竞争机制,通过招标方式优选勘查方案和勘查单位。

三、立项思路和重点

(一)立项思路

一是加强国家级整装勘查区、重点勘查区项目部署,实现找矿重大突破;二是加快南疆地区的重点矿区勘查进度,尽快摸清资源家底;三是开展清洁能源、战略新兴矿产调查评价,提高国家能源资源保障能力;四是进一步开展水工环综合地质调查工作,支撑服务生态文明建设。

(二)立项重点

2018年主攻矿种为铅、锌、锰、铜、镍、钾盐、金、铬铁矿、稀有金属、富铁等;适当开展煤层气、油页岩(页岩气)、油砂及地热等能源矿产调查评价;兼顾锡、锑、钼、高铝粘土、萤石及自治区经济发展急需的非金属矿产、战略新兴产业所需晶质石墨等矿产;开展水工环综合地质调查等项目。

1、矿产资源勘查

在重要整装勘查区、重大找矿突破潜力地区、与南疆地区经济发展密切相关的矿集区及其外围,开展铅、锌、锰、金、铜、镍、钾盐、石墨、铬铁矿、稀有金属、富铁等矿产勘查。加大和田县火烧云-萨岔口南一带铅锌矿及外围、阿克陶县玛尔坎苏锰矿带及和田县大红柳滩地区锂、铍等稀有多金属找矿力度。

2、非常规能源调查

以塔里木西南缘、吐哈盆地、库车凹陷、准噶尔盆地及周边小盆地为重点,适当开展油页岩(页岩气)、油砂、地热等能源矿产调查评价。在准东、准南、库拜-阳霞一带开展煤层气资源调查,探索其他大型煤田的煤层气资源前景。

3、水工环综合地质调查

以南疆为重点,优选经济落后特困地区、人口集中连片分布的县、乡镇分布区,推进开展水工环综合地质调查以及高标准农田、特色林果业示范区的土地质量地球化学调查。

四、立项程序

采取“自上而下”和“自下而上”相结合的方式申报项目。由国土资源厅组织管理部门和技术专家先行优选,再经自治区财政厅、国土资源厅组织管理部门、各大地勘局及疆外相关单位技术、经济专家进一步论证筛选排序,纳入项目储备库。

结合当年财力,量力而行,从项目储备库中按照排序优选项目,作为备选实施项目。报批后,通过招标方式确定当年项目实施方案及承担单位。

五、申报单位要求

(一)凡具备相应项目承担能力的疆内国有地质勘查单位和已取得较好找矿成果的疆外地勘单位均可申报本年度项目。

(二)项目承担单位须保障项目开展工作需要的技术人员和技术装备。同一单位申报的项目组成人员不得重复、不得在实施时随意调整技术人员。

(三)申报单位需提交立项材料真实性承诺书,如发现原申报材料有弄虚作假、与实际情况不符的予以撤销立项,并承担相应责任。以往承担项目存在违规行为、被列入黑名单的单位在限制期满前不得申报项目。

(四)未按规定时间提交项目成果报告或汇交成果资料的单位不得申报项目。

六、立项申请书编制要求

(一)立项申请书内容及格式详见附件。项目立项申请书内容应明确目标任务,突出立项依据和实施方案。

(二)经费预算标准参照中国地质调查局2009年10月发布的《地质调查项目预算标准》(2010年试用)执行。项目预算编制应按项目工作内容及其相应的经费安排逐项进行分析和测算,对项目预算编制方法、依据、测算过程等进行说明。

七、申报材料报送要求

(一)立项材料包括项目立项申请表(电子文件采用Excel格式)及申请书(包括正文、附图、附件、附表)各1份,并附相应的电子光盘。

(二)申报单位的立项申请书初审意见(作为申报材料的附件之一)。

(三)编报材料内容不全或未按要求申报的项目,不予受理。

(四)请各申报单位于2018年3月22日前将《立项申请表》发送至电子邮箱,3月30日前将《2018年新疆地勘基金项目立项申请书》报送新疆地质勘查基金项目管理中心,逾期不予受理。

八、其他

联系人:夏天

联系电话:0991-2626522 (办) 18609009465

传真:0991-2625137

地址:新疆乌鲁木齐市天山区金银路52号(新疆地质勘查基金项目管理中心),电子邮箱:592584915@qq.com

九、附件

附件1 地质勘查基金项目立项申请书(格式及提纲)(新立)

附件2 地质勘查基金项目立项申请书(格式及提纲)(续作)